Zasady finansowania wynagrodzeń dla twórców i wydawców za wypożyczanie książek w bibliotekach
Ustawa z dnia 18 września 2026 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych
Data ogłoszenia:
Krótkie podsumowanie
Ustawa określa zasady i limity wypłat rekompensat dla autorów, tłumaczy, ilustratorów oraz wydawców za bezpłatne wypożyczanie ich dzieł w bibliotekach publicznych. Dofinansowanie pochodzi z Funduszu Promocji Kultury i jest powiązane z wydatkami bibliotek na zakup nowych książek. Nowe przepisy wprowadzają maksymalne roczne limity tych wydatków na lata 2026–2035.
Szczegółowe podsumowanie
Ustawa reguluje kwestię tzw. wynagrodzenia za użyczanie, czyli systemu finansowych rekompensat przyznawanych twórcom za to, że czytelnicy mogą bezpłatnie wypożyczać ich książki w bibliotekach publicznych.
Co zmienia ustawa w praktyce?
- Podział środków: Roczna pula dofinansowania wynosi 10% wartości zakupów materiałów bibliotecznych dokonanych przez biblioteki publiczne w roku poprzednim. Po odliczeniu kosztów obsługi systemu, 75% tej kwoty trafia do autorów, ilustratorów i tłumaczy, a 25% otrzymują wydawcy.
- Limity budżetowe na lata 2026–2035: Przepisy ustalają maksymalny roczny limit wydatków z Funduszu Promocji Kultury na te rekompensaty (od ok. 11,1 mln zł w 2026 roku do niemal 13,9 mln zł w 2035 roku, co łącznie daje ponad 124 mln zł w ciągu 10 lat).
- Mechanizm korygujący: W sytuacji, gdyby wyliczone wsparcie przekroczyło limit na dany rok, wypłaty zostaną proporcjonalnie obniżone do poziomu określonego w ustawie.
Kogo dotyczy ustawa?
Nowelizacja dotyczy bezpośrednio twórców (pisarzy, tłumaczy, ilustratorów), wydawców oraz organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, które zajmują się rozliczaniem i wypłatą tych środków.
Wpływ na czytelników
Dla osób korzystających z bibliotek publicznych nic się nie zmienia – wypożyczanie książek nadal pozostaje bezpłatne. Ustawa ma na celu zapewnienie stabilnych i przewidywalnych warunków finansowania rekompensat dla autorów z budżetu państwa.
Od kiedy obowiązuje?
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Informacje szczegółowe
- Data wejścia w życie
- 10 listopada 2026
- Data opublikowania
- 18 września 2026
- Identyfikator europejski (ELI)
DU/2026/1477- Adres publikacyjny
WDU20260001477